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关于进一步动员全社会力量抓质量的思考

发布时间:2020-03-23 11:42:56 阅读: 来源:手球厂家

共鸣共识共赢

──关于进一步动员全社会力量抓质量的思考

提要

国家质检总局局长支树平在全国质检系统半年工作总结会议上,提出4个题,设立12问,第一问便是“如何进一步动员全社会力量抓质量”。这是一个关于凝聚质量管理合力的命题,包含着思考的维度和探索的取向,是对建设质量强国的深切呼唤与殷切期待。总局办公厅贾玉奎与安徽检验检疫局缪传真的这篇理论研讨文章,围绕这一设问,以“共鸣:质量在大国崛起中聚焦”,“共识:症结在理性反思中显现”,“共赢:出路在社会合力中拓宽”列题,置质量于国际国内、经济社会大背景下观照,于焦虑和期望之中,在理性与价值之间,探索全社会质量管理整体合力的特质、内涵与支撑,值得一读。

□贾玉奎缪传真

在全国质检系统半年工作总结会议上,国家质检总局局长支树平阐述了4个论题,提出12个设问。第一问便是:“如何进一步动员全社会力量抓质量?”这实际上是一个命题,一个关于凝聚质量管理合力的命题,包含着思考的维度和探索的取向,是对建设质量强国的深切呼唤与期待。正如支树平局长所言:“抓好质量,必须把质检系统的共识变为全社会的共识,把质检系统的行动变为全社会的行动。”

马克思主义认为,人是社会关系的总和。质量与人须臾不可分离,质量体现着社会关系的总和。提升质量是一个系统工程,是全社会的共同责任。我们常说:人人为我,我为人人。可以说:人人为质量,质量为人人。每个人都是质量的消费者和生产者,每个人也都是质量的受益者和受害者。危害广大人民群众生命财产安全的质量问题便是公害,违法肇事者便是公敌。

执政为民的“民”是最广大的“民”,以人为本的“人”是最普遍的“人”,“人民”的夙愿是幸福,幸福大厦的根基是质量,质量的根基则需要社会共同浇铸。

共鸣:质量在大国崛起中聚焦

质量,人类生存发展的基础,社会文明进步的象征,共同的目标,永恒的追求。质量大师朱兰预言:“21世纪,是质量的世纪。”21世纪的中国人,对质量表现出从未有过的强烈需求,这是经济社会发展跨越温饱,全面建设小康的必然要求。因为现有的质量水平,还支撑不了一个大国的崛起。

这种强烈的需求,外在的表现是质量事件和尖锐的批评,内在的后果是激发了社会的创造活力,推动着一个民族的科学发展与和谐进步!

人们希望,不要让“伪劣”成为增长的代价,不要让“假冒”成为文明的折扣,要让品质驻颜于“中国制造”,在国际市场发散出应有的光泽。

质量是一种特殊的产品,它抽象地贯穿于一切社会需求之中。欲望所在,质量所存。质量是一种公共产品,它像空气一样全面地覆盖着社会公众。它是经济发展和社会发展的交汇点,是先进生产力与先进文化的共轭处。因此,质量是社会主义核心价值体系的重要内容。在构建和谐社会过程中,质量是一条敏感的神经,又是一根灵动的琴弦。安全质量,与公众的情绪最接近。当“以良心做点心,以人品做食品”成为一副警示与自勉的对联,数以百万计的小作坊、小店铺质量保障产生障碍之时,大众质量观呼之欲出。

广义的质量,从物质资料到精神资料,从经济领域到社会领域,从上层建筑的决策质量到个人生活的情感质量,它无处不在。人们在生产物质产品与精神产品的同时,完成了对“质量”的生产,完成了对生产者形象、公德和能力素质的生产。这也是“劳动的二重性”。质量的生产遵循着“外在的标准尺度”和“内心的道德尺度”。质量本身便是一个国度文明教化的“度量衡”。

面对林林总总、重重叠叠、此伏彼起重演着的质量问题,许多人困惑而迷茫。敢问路在何方?其实,路就在每个人的脚下。通往最远目标的起点,就在离我们最近的地方。我们要在复杂的质量问题中辨别和归纳共性,在嘈杂的评判声音中倾听和集聚共识,在共同的努力下谋求和实现共赢。这正是事物螺旋式上升、波浪式前进的哲理路径。

共识:症结在理性反思中显现

切开“质量”概念,我们发现其中有三层机理:物之理、事之理、人之理。三者构成了“质量链”和“价值链”。

看彩电的感觉比黑白电视机的质量好,这是物之理,它背后是科技水平。同样是彩电,A厂的产品比B厂好,这是事之理,它背后是工艺和标准。A厂的工人张某今天生产的彩电零件质量不如昨天,这是人之理,它背后是精神状态。

我们的公众过于关注“事之理”,其实,大多数质量问题出在物之理、人之理。这就要求我们,在“社会质量链”中看质量,从“特写”转向“广角”,从微观转向宏观。

无论是宏观质量管理还是微观质量管理,西方发达国家无疑走在前头,我们要发挥“后发优势”,首先是学习和借鉴。众所周知的ISO9000族质量管理标准,虽然针对的是企业,但“组织”的机理是一样的。它提出的质量管理“八大原则”,对我们很有启示,为我们冷静地反思宏观质量管理中存在的问题提供了思维框架。

这“八大原则”中很重要的一点是“全员参与”。“各级人员是组织之本,只有他们的充分参与,才能使他们的才干为组织获益。”这一原则放大到宏观质量管理,就是“全社会的充分参与”。目前,我国的质量问题已经做到了全社会关注,但还没有做到全社会参与。

所谓全社会参与,也体现了“顾客为关注焦点”的原则。无论是生产者还是消费者,无论是政府部门还是媒体,都要把对质量的关注从“事故后”延伸到“事故前”,延伸到社会公众和广大消费者的“当前和未来的需求”,满足需求并努力超越他们的期望。

“全员参与”,不是把质量问题的职责平均分摊给所有的部门和群众。同样,提倡全社会参与质量强国战略,也不是要求全民抓质量,淡化部门责任。“八大原则”中又一个重要原则是“管理的系统方法”。提出“识别、理解和管理作为体系的相互关联的过程,有助于组织实现其目标的效率和有效性”。

放到宏观环境中,就是要认识到,质量管理是一个复杂的系统工程,涉及生产、交换、消费、分配四个环节,涉及经济、社会、科技、文化、法制建设的方方面面。需要我们理解他们的互相关联,并且共同达成宏观质量管理的目标,提高有效性。这正是目前我们最欠缺的。

除此之外,“互利的供方关系”、“过程方法”、“持续改进”原则,都为全社会共同参与质量管理提出了理念参考。

“发挥道德乃成文,枝叶何曾离本根!”管理即人,质量即人,质量的根本是道德。从这个意义上讲,道德质量更是全社会工程。

我国的传统文化蕴含着丰富的伦理道德思想,但是,其中缺乏与市场经济、与现代化相适应的内容。所谓的“五伦五常、四维八德”都比较重视人际关系,而忽略“人与物”的关系,显得空泛无力。经过连续30多年的高速发展,在全球化大背景的观照下,我们面临许多与西方发达国家曾经出现过的类似问题。经济伦理、商业良知、财富道德、社会责任、增长质量的追问,成为一个重要话题。

面对“经济人”利己的本性,怎样建立一个有确立行为准则的必要的社会?亚当·斯密在之前先出版了。直到晚年还在对的“每一部分作增补和订正”,论述经济过程中的“谨慎、正义、仁慈和自我控制”。

我们需要推动一场质量运动、质量启蒙,在质量生产中注入信仰、自律和利他的情怀。如果说质量事故构成公害,那么,消除公害就离不开公众的参与。公众要从软弱的求助者变成坚强的维权者,从事后的投诉者变成主动的监督者。不能“只哭鼻子,不撸袖子”,更不能“只报怨,不出招;只骂娘,不出手”。

共赢:出路在社会合力中拓宽

卢梭在中写道:“明智的创制者也并不从制定良好的法律本身着手,而是事先考虑一下,他要为之而立法的那些人民是否适宜于接受那些法律。”这就是说,“拿来主义”并不难,难的是适合中国国情。

如果说质量是一种文化,那么全社会关注质量、维护质量、提升质量就是一首协奏曲。

第一,在现代理念下思考。现代市场经济条件下,质量是个大概念,“大质量”无所不包。它包括产品质量、工程质量、服务质量、环境质量,包括物质产品的质量和精神产品的质量,包括管理质量、增长质量、决策质量等公共服务产品质量。

第二,在系统范畴内谋划。社会分工越来越细,产业链、物流链、价值链构成系统工程,时间维、逻辑维、知识维形成三维结构,每个环节都存在着定性与定量,存在着优化设计、优化管理与优化控制的问题。肤浅的监管手段在质量管理中正在被淘汰,单一的部门管理已经力不从心。

第三,在核心地位上定位。质量管理是构建公共服务体系的重要组成部分。而公共服务体系是整个社会主义市场经济体系的一部分。质量是经济转型和经济结构调整的枢纽,转型和调整就是让新兴产业的“动车组”在高质量的轨道上运行。

第四,在本质原因上纠偏。质量问题的本质是社会责任、社会诚信、社会监督。人性之初,非善非恶。“良心是一种社会关系的产物。”(物质生产并无善恶,但它的背后存在着文明生产与野蛮掠夺之分,有经济效益与社会效益、企业发展与社会责任之别。

第五,在互利合作中共赢。市场经济的核心机制是价值规律,对质量产生影响的各个环节之间相互依存,存在着价值交换关系。人类的互助倾向,其起源是遥远的,而且是和人类过去的一切进化极为密切地交织在一起的。质量作为公共产品,任何公民都有权利享受;作为系统的集成,每一个公民都有维护的义务。

如何把全社会的有效资源调动到宏观质量管理系统之中,这是一个需要研究的大课题。概括地说,就是以科学发展观为统领,全面实施质量强国战略,制定和执行“国家质量规划纲要”,建立健全各部门参与,各环节控制,全社会监督,以广大人民群众满意和社会和谐为关注焦点,事前管理,源头控制,过程方法,持续改进的宏观管理系统。

支树平局长强调指出,要让决策层面更加重视质量,要让社会各界更加关注质量。道出了凝聚质量合力的关键所在、真谛所在,值得深入研究与探索。

质量乃国脉所系!前欧洲共同体委员会主席雅克·德洛尔有一句振聋发聩的名句:我们必须为质量而战。每一个中国人,都应当也必须为质量而战。

从自在到自为,从自发到自觉,全社会的质量意识正在觉醒,所有的人都应当对“质量”二字怀有敬畏之心。质量振兴,匹夫有责。质量强国,人心所向。社会主义制度最大的优越性就在于,可以调动全社会的积极性与创造性,集中力量办大事,集中智慧解难题。只要全社会参与、全社会给力,质量强国,目标可期!

当然,每一个保持着些许清醒的人,都决然不会仅仅满足于廉价的歌吟与轻薄的欢欣。因为我们深切知道,质量安全问题何等复杂,质量强国之路艰难曲折。路程修远,重要的是瞄准方向,关键是要选准路径。

(作者单位:贾玉奎——国家质检总局办公厅缪传真——安徽出入境检验检疫局)

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