踏上有福利增长之路-(新闻)

踏上有福利增长之路

踏上有福利增长之路 更新时间：2010-12-24 7:41:00 　　展望“十二五”，中国经济将迈向“有福利增长”。过去20年中国经济高速增长，成就举世瞩目，但美中不足的是国民福利并没有得到同等幅度的提高。一方面，居民收入增长缓慢，消费滞后，国民没有充分分享经济增长的成果；另一方面，经济增长付出了很高的资源、环境代价。实际上，这是一种较低福利的增长，“十二五”规划将改变这种“低福利增长”状态。

从“低福利增长”到“有福利增长”，这是一个具有划时代意义的重大转变。“有福利增长”意味着，国民将充分享受经济发展成果，居民收入将得到更快提升，需求格局将更加均衡，国民福利提高将超越经济增长；产业结构将进一步优化，传统制造业由粗放增长转向绿色增长，低碳型、智慧型新兴产业将实现跨越式发展，受益于城镇化和制度变革，服务业发展进入快车道。

近年来，我国经济保持了高速增长，GDP年平均增速接近10%，2009年GDP总量位列全球第三，然而，经济总量快速攀升的背后，居民福利的相对提升速度则明显滞后，整体经济增长处于低福利状态，主要体现在：

首先，我国居民收入的提升速度落后于同期的经济增速，劳动报酬比重下降，而同期外贸顺差则大幅提升，这表明长期的高顺差是以压低工人工资和牺牲居民福利为代价的。我国最低工资涨幅在2010年之前都低于名义GDP增速，低端劳动力价格增速缓慢，工资的增速要远低于劳动生产率的增速。

其次，长期高顺差所积累的巨额外汇储备，等于我国向美国提供低成本的长期贷款，与此相对的是，国内社保医疗资源供给不足，在有病不住院的人群中，70%以上的比例是由于经济困难。

第三，企业长期利用社会的“低价资源”甚至“免费资源”，资源要素价格偏低不仅造成严重浪费，企业生产经营还缺乏降低能耗的激励。我国每创造1美元的GDP所消耗的能源是美国的4倍，日本的8倍，目前我国能源利用效率仅为33%，比发达国家低10个百分点左右。粗放型经济带来严重的环境污染，以湖泊为例，我们三分之一以上的湖泊水库水质都处于最差的劣Ⅴ级。

整体看，居民在收入、环境、社保领域中的福利增长落后于经济增速，这导致居民个人生活信心度有所下降，GDP的增长并没有有效保障城乡居民的生活质量，宏观经济发展成果没有相应体现到居民微观经济利益感受上。

笔者认为，未来经济必将转向有福利的增长模式，主要体现在：第一，劳动报酬比重提升，消费增速超过经济增长；第二，投资以内需为导向，服务于居民居住、交通、医疗等基础保障，促进中西部协调发展；第三，摒弃“顺差第一”的导向，贸易收支逐渐平衡；第四，开启产业新格局，改造淘汰传统落后产业，提升新兴产业比重，增加工业附加值率。

“十二五”将开启“有福利增长”。国民更好地分享经济增长的成果，居民消费在GDP“蛋糕”中的份额上升；投资增长不再是为了出口，而是为了满足日益增长的国内需求；资源、能源消耗降低，绿色低碳，环境和生活品质得到改善；新兴产业实现跨越式发展，生产和生活性服务业占据产业主导。

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