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记丝绸之路经济带检验检疫91区域一体化工作启动会拧成一股绳

发布时间:2020-03-23 10:19:50 阅读: 来源:手球厂家

拧成一股绳

——记“丝绸之路经济带”检验检疫“9+1”区域一体化工作启动会

王明鑑本报记者孙霞云

从东部沿海到西部边疆,从中部平原到内陆高原,沿黄河流域9省区和新疆维吾尔自治区好比10颗璀璨的明珠,串连在“丝绸之路经济带”上。

这片经济带幅员辽阔、历史悠久、文化灿烂、资源丰富、潜力巨大,实现检验检疫一体化具有十分重要的意义。6月17日,随着的签署,质检总局酝酿已久、山东检验检疫局牵头、10个直属局参与实施的“9+1大于10”之梦想终成现实。

绿树成荫,海风送爽。美丽宜人的海滨之城,见证了质检总局贯彻落实中央“一带一路”战略部署的重要举措,检验检疫系统推进区域合作、服务地方外贸发展的实际行动。

勇当“试验田”

6月17日下午,“丝绸之路经济带”检验检疫“9+1”区域一体化启动会议在青岛黄海饭店召开。山东、山西、内蒙古、河南、四川、陕西、甘肃、青海、宁夏沿黄河流域9个直属检验检疫局和新疆检验检疫局的负责人,在合作协议上郑重签字。

掌声、快门声相继响起,质检总局副局长孙大伟、山东省副省长夏耕共同见证了这一重要时刻。以“一体化”为核心目标,检验检疫部门打破地域行政界限,优势互补、资源共享,为推进“丝绸之路经济带”建设作出了又一生动注脚。

一直以来,质检总局对“丝绸之路经济带”战略的实施,摆得高、看得重、抓得紧,在京津冀、长江经济带、珠三角、东北四省、丝绸之路经济带五大区域推进检验检疫一体化工作。就在前不久,李克强总理在专报上批示:“质检总局的做法值得肯定,希望看到各部门拿出更多简政放权、提高效率的措施。”质检总局局长支树平也要求:“要认真学习克强总理的批示精神,在简政放权、提高效率、促进经济增长方面动更多脑筋,下更大力气。”

顺应国家战略和质检总局部署,山东局把自己作为试验田,在省内先行先试通关一体化,为“丝绸之路经济带”检验检疫区域一体化建设进行有益探索,积累成熟经验。今年4月,在广泛征求区域内各直属局意见的基础上,山东局正式向质检总局提交全面实施“丝绸之路经济带”沿黄河流域检验检疫“9+1”区域一体化的请示,并报送了具体工作方案。突出一体化建设的“热点”,找出一体化过程中的“难点”,破除阻碍一体化的“堵点”,方案提出通过打造一个“平台+中心”、两个“清单”、三个“一体”,打破10局之间的条块分割和地域限制,实现一次报检、一次检验检疫。

“合作协议的签署,不仅标志着一体化工作的全面启动,更标志着我们10个局从此将成为一个‘共同体’,同吸呼、共命运,共同成长、共同发展、共担荣辱。”山东局是此次一体化模式改革的牵头局,该局局长周建安在会上真诚地说。

“9+1”大于10

“这是覆盖地域最广、跨度最大的检验检疫区域一体化合作形式……”启动会议召开不久,会场图片配着文字介绍的“现场直播”,开始在微信朋友圈被关注、转发……

翻开地图,山东青岛至新疆阿拉山口直线距离达4000多公里。丝绸之路上的10个直属检验检疫局,在边境特点上有沿海、沿江、沿边,在口岸类型上有公路、铁路、航空、海运,在主要贸易对象上有对日、对韩、对俄、对蒙、对中亚、对欧洲,堪称种类齐全、各具特色。2014年,“丝绸之路经济带”沿黄河流域9省区外加新疆的进出口贸易额,占全国进出口贸易总额的15%。

近年来,这10个直属局在地方党委、政府的大力支持下,全力落实质检总局关于检验检疫工作互联互通、合作共赢、促进发展的要求,把检验检疫区域一体化工作作为一项重要工作来抓,统筹协调,扎实推进,有效推动了事业改革与创新发展。

“山西局分别与天津、山东、内蒙古、新疆局签署了直通放行合作备忘录。目前,山西经新疆霍尔果斯口岸出口的货物已达230余吨、货值近5000多万美元。”在交流发言中,山西局局长于洋介绍了该局如何发挥中部优势推动一体化工作。

“内蒙古局与新疆局建立了对俄市场采购出口商品监管合作机制,与山东局建立了陆海联运检验监管合作机制,初步形成了经满洲里、二连浩特8条跨境班列路线。”内蒙古局局长詹少彤表示,这些都为实现“9+1”区域一体化提供了客观需求和合作前景。

河南局支持郑欧班列扩量增效,四川局加快建设“川检通”,陕西局牵头成立“丝绸之路经济带”动植物检验检疫工作组,甘肃局大胆探索与尝试通关便利化,宁夏局推动建立西北五省认证执法监管区域合作机制……在质检总局指导下,凝聚10局之勇气,集合10局之智慧,汇聚10局之力量,“9+1”大于10的一体化格局,令人振奋而充满期待。

共创新篇章

“随着检验检疫流程再造,我们10个局所有工作的规程、标准都将是一致的,就是要实现进口直通,出口直放。”会后,被记者“抓住”不放的新疆局通关处处长易坚详细解答提问。

正如易坚所言,从一体化电子平台到出入境货物负面清单制度,从全程无纸化到执法互助,从统一的统计方法和标准到口岸通关协作……“丝绸之路经济带”检验检疫区域一体化模式将产生更多的叠加效应,释放更多的改革红利。

自今年7月1日起,对于未列入“负面清单”的进出口货物,企业可选择便利的检验检疫一体化通关模式。以出口水果罐头为例,企业可直接在产地报检,经产地检验检疫合格后直接签发通关单,不需再到口岸检验检疫机构换发通关单。再如进口设备,企业可以自主选择到目的地或口岸检验检疫机构实施一次报检、一次检验检疫。

同时,区域内10局还将全面开启“属地备案、通报通签”的原产地证签证一体化模式,在属地完成备案的企业,可自主选择在区域内任一局申请签发原产地证书,对于全面推进中韩、中国-东盟等自贸区战略发挥重要作用。

“检验检疫‘9+1’新机制的建立,将我们置于高度开放的、信息化的、全新的工作环境下,来之不易,要十分珍惜,倍加呵护。”青海局副局长米登发由衷地说。

共商丝绸之路,共话检验检疫合作,在质检总局指导下,10个直属局拧成一股绳,推进外贸由“大进大出”向“优进优出”转变,共同开创推动“一带一路”国家战略实施的新篇章。

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