【新闻】因重量档未达八级柚果分级机无缘补贴平车前
因重量档未达八级柚果分级机无缘补贴
厂商认为按通常市场包装要求,重量划分四个等级已基本够用
□南方农村报见习记者 赵禹郴
近日,在福建平和第十届蜜柚节农机产品展区,漳州科晟机械有限公司(下称"漳州科晟")生产的一款柚果分级机令许多种植大户十分感兴趣。不过,许多农户在知晓这台型号为KS-6GFZ68-4Y的光电式柚果分级机8.5万元的价格后,纷纷以"太贵,无法一次性付清款项"放弃购买。
"这款机器未达到农业部要求的重量8-16级的归档标准,失去了补贴资格。"2014年5月,漳州科晟经理蔡秀玲分别向福建省农业厅和农机局、国家农业部和农机管理司等相关部门递交了将"KS-6GFZ68-4Y柚果分级机纳入补贴"的申诉材料,但依旧没能成功。在她看来,按照现有的柚果市场包装,设置4级的重量划分已能完全满足需求,根本无需达到8级或更高。
重级数、轻效率的分档标准
在农业部公布的2014年已归档产品公示表中,共有20款水果分级机入选。其中有8款为光电式水果分级机,重量级数为8-16级和16级以上。不过,上述分级机的作用对象均为柑桔、梨、苹果、桃子、大青枣、山竹、柠檬、芒果等重量相对较小的水果,没有一个针对柚果。对此,蔡秀玲指出,现有的分级指标并不适用于柚果的市场分级需求,"蜜柚比纳入补贴分级机的小型水果体积更大,果重普遍在2.4-3斤/个,对重量的分档要求也没那么精细。"
在漳州科晟提交的申诉材料里介绍,KS-6GFZ68-4Y柚果分级机的4级重量分级是根据目前现有的柚果市场包装需求,即一般将鲜果分为2.0-2.5斤、2.5-3.0斤、3.0-3.5斤及3.5斤以上设置,"完全符合市场需求".同时,该机器的主要特点是效率快(达到12500个以上/小时),产量高(用最保守70%上果率、每个柚子平均重量1.2kg,每小时可分选出鲜果7-10吨的产能)等。
然而,根据国家农机购置补贴规定的水果分级机归档标准规定,在级数与生产率两项指标要求上,备选机具的分档选择以级数作先决条件,生产率仅为匹配指标。如此一来,上述该机器的诸多效率优势都因重量级数不够而无法纳入补贴。
在蔡秀玲看来,如果分级从8级起跳,不仅占用更多的工作空间,还会多出数万元的的制造成本,最终导致农户需多花不菲的购置成本。据了解,KS-6GFZ68-4Y柚果分拣机4级、8级的价格分别为8.5万与11万。
归档筛选没人提出分级异议
在蔡秀玲向福建省农业厅和农机局、国家农业部和农机管理司等相关部门发送补贴申诉材料后,福建省农业厅和农机局均回复并表示会向上级部门说明情况。
10月24日,南方农村报记者再次就此事联系福建省农机购置补贴服务中心。其回应,确有接到漳州科晟一款柚果分级机的申报材料,并提出了降低最低级数标准的建议。但仅因一款机器的特殊情况很难改变政策设定。
实际上,每年农机补贴产品的归档有着严格的操作流程。国家农机管理司科教处和推广站的工作人员表示,归档产品首先由每年农业部发布的《国家支持推广的农业机械产品目录中》筛选,再经集中统一论证决定。据查询,KS-6GFZ68-4Y型柚果分级机入选了今年的目录。
"在水果分级机级数设定的论证过程中,没有专家对光电式果品分级机的8-16级标准提出过异议。"上述农机司推广站工作人员表示。
对于农机购置补贴标准的设定,中国社会科学院农村发展研究所宏观室主任党国英曾提出"不要限定补贴的农机具范围"的观点。他认为,只要符合国家技术标准,都应纳入补贴范围,再由农民比价购买。
据漳州科晟销售经理邓祝镇统计,这台柚果分级机自2013年在平和县推广以来,累计销售22台,其中4级6台,6级16台,8级从未有人购买。对于为何没有为销售最多的6级机型申请补贴,他表示专家来评测时,公司选了一台机器申报,并未特别注意重量分级指标。平和县诚信果业有限公司总经理张荣男表示,6级的蜜柚分级机对使用来说已足够使用。
对于因归档标准而未能顺利纳入补贴的KS-6GFZ68-4Y柚果分级机,平和县农机站站长林森文也表示很可惜,"但今年的申请时限已过,只能等明年再申请。"
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