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【消息】泉州市民申请二孩被卡追踪不得对单独二孩审批增前置条件

发布时间:2020-11-23 02:35:33 阅读: 来源:手球厂家

昨日,丰泽区计生局召集当事人、社区以及记者等多方协调处理此事

闽南网8月8日讯 母亲早年提早生育,如今被指称拖欠计生罚款30年,还因此殃及儿子申请单独二孩。

海都记者调查发现,市民陈先生申请被卡实因一份泉州市“申请办理有关手续计生情况审核登记表”(下称“登记表”)(泉州一市民申请二孩被卡 因母亲未婚生子拖欠100元)。采访中,丰泽区计生局表态,这份表格并非必需,可自拟证明提交申请;但在本报报道见报当日,陈先生夫妻前往灯洲居委会,再次被卡。

记者再次找到丰泽区计生局,一位政策法规的分管领导直言,社区计生人员业务不熟,无视法规,而只想着“计生罚款不到位,不开具证明”这一不成文规矩。

此事经本报报道,引起省卫计委和泉州市计生委重视。昨日,省卫计委表态,督促泉州、丰泽两级计生部门查明此事,依法审批,不得对单独二孩审批增加前置性条件。

释法:办证与罚款两码事原罚款标准有误

5日,泉州市计生委一人士在读完本报的报道后,向海都记者表示,丰泽区各级计生系统在处理此事中,处理不当,对相关条例政策解读错误。他建议,当事人可向丰泽区政府效能办,或更上级的计生部门投诉丰泽区计生局的不作为行为。

这位不愿具名人士称,根据福建省发布的单独二孩政策,只要夫妻一方确系事实上的独生子女,计生部门就应无条件通过其二孩生育审批;其父母是否有其他违反计划生育政策的情况,与本次申请无关。

而对于当年欠缴100元,如今被追讨3.7万这样的罚款,该人士认为,陈母早年违反计划生育应依法处理,但不应套用最新的罚款标准;其虽然提早生育,但多年来只生一个孩子,不存在隐瞒违法行为的情况,不应视作今年才发现其违法行为,故而不应按最新标准处罚。

前日下午,丰泽区计生局分管政策法规的主任科员蔡一片,对上述说法表示了认可。

蔡一片向记者确认,单独二孩生育资格与社会抚养费缴纳记录,在法律上是“两码事”。她还提出,如果陈母提前生育后未缴计生罚款达30年,至今才说发现其违法,各级计生系统的工作本身就是有过失的,要求其按最新标准补缴罚款,也是不合适的。

她对陈母应缴的计生罚款金额作出纠正,“如陈母早年属农村户口,则罚款100元;她属城市户口,依规一次性罚款500元”。她还称,当年财政所曾将早年计生罚款存根返至各社区居委会,但灯洲社区居委会曾遭一次火灾,大量票据被烧毁,“陈母到底是否缴过这笔罚款,也还有待调查”。

究因:一条不成文规矩卡了审批表

但在本报报道后,蔡一片接受记者采访前,杨小姐夫妻再次去办手续,还是被拒了。

5日上午,陈先生夫妻至泉秀街道灯洲社区居委会办手续,“居委会的答复,就是一定要我的婆婆拿出罚款发票,或补缴罚款,否则不开具证明”。

当天下午,记者再访灯洲社区居委会。分管计生工作的居委会副主任林秀琼,向记者道出实情,“计生工作统一使用‘登记表’,是由泉州市计生委、丰泽区计生局层层发文要求的。而单独二孩新政是后来事物。申请人自拟证明,我认为是没有先例”。

“就算居委会给申请人自拟格式的证明盖章了,这份证明到区计生局审批时,因信息不全被退回,社区居委会和街道办事处都要承担把关不严的责任。”林秀琼说,出于该原因,担心计生工作的考核分数被扣,社区居委会仍不敢给杨小姐自拟的婚育证明盖章。

“计生罚款未缴到位,居委会、街道办事处不开具证明,这是最近十几年来一直执行的、不成文的规矩。”蔡一片说,在实际计生工作中,诸如评职称、入党等多项手续所需证明,也确与当事人计生违反情况挂钩。

“在本次事件中,各级经办的计生人员,确实存在业务不熟。”蔡一片坦陈,据其了解,基层工作人员在调查时发现,陈母家中常住另一小女孩(后查实系陈先生侄女),工作人员担心出错证明也是原因之一。

解决:协调各方受理审批并办理

昨日上午,丰泽区计生局召集了陈先生夫妻、泉秀街道办事处、灯洲社区居委会和海都记者,对此事展开协调处理。

蔡一片当场表示,陈先生夫妻的再生育申请,丰泽区计生局将依法受理,并依程序办理;陈先生父母的社会抚养费问题,对陈先生没有影响,该局将尊重事实,依法处理。

在陈先生夫妻申请单独二孩手续具体办理上,蔡一片提出,陈先生父母的“婚育证明”仍然沿用“登记表”,其中涉及社会抚养费的内容,在查明实际情况之前暂时留空,社区居委会、街道办事处等各单位在加盖公章时,需签署证明意见,证明陈先生确系独生子女。

表态:申请单独二孩不得增前置条件

本报独家报道后,也引起了福建省卫计委高度重视。记者昨日从福建省卫计委新闻发言人获悉,省卫计委已督促泉州市计生委、丰泽区计生局查明此事,递交调查报告;省卫计委政策法规处强调,各级计生部门应严格按法规、条例审批,不得对单独二孩审批增加任何前置条件。

就此事,泉州市计生委政策法规科曾科长也表示,“办准生证和征收社会抚养费是‘两码事’,必须分开。父母的违法行为,与孩子的生育权不能混为一谈,更不能搭车收费。此次事件,是基层计生部门对政策执行‘歪’了的结果。”

曾科长还说,根据省计生条例单独二孩有关内容,“婚育证明”用于证明夫妻其中一方独生子女身份,并不一定要使用“登记表”,申请人只需提供具有相同证明效力的材料即可。(海都记者 涂传之 吕波 实习生 张赟喆 文/图)

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