全面推行房产税时机已到图

【缘木求鱼】 时至今日，房地产行业的发展，已经远远脱离了改革之初所设定的理想轨道。

记得十年前，曾经和两位同事一起采访财政部专家贾康，其间谈到房产税的问题时，贾康的一番论述颇为形象、生动，以致虽经十年风霜岁月磨砺，记忆仍未消磨分毫。

当时他说，从国外的经验看，房产税确实是一块“肥肉”；从目前的财政税收情况看，对这块“肉”，不到非常时期，政府应该是轻易不会动的。至于“非常时期”所指，应该包括税收增长大幅放缓甚至出现下降，而且形成趋势；房地产行业发展失序并严重影响社会财富分配的公平性及社会稳定等。到那个时候，房产税一定会全面铺开；至于具体的政策安排，那都是技术问题，但可以肯定的是，一旦铺开，就一定要让它解决相应的问题。

十年间，开征房产税的呼声，不时就会汹涌一下，2011年，上海、重庆甚至开始了相关的试点，但正如贾康当初所言，房产税还真就没有很“轻易”地全面铺开。

那么，现在是不是已经到了必须全面铺开房产税的“非常时期”？表面上看，形势似乎还很不错，远未达到“令人窘迫”的地步，虽然外围形势依然严峻，但国内经济仍保持着较高增速；前6月，全国税收虽然增速有所回落，但同比还是实现了近8%的增长；地方债务问题虽不时有人点上一炮，搞得人心惶惶，但各地方政府的日子似乎过得也还不错，即使那些所谓“鬼城”的“父母官”，亦未见有谁哭天抹泪、抹脖子上吊的。

不过，这似乎都属表面现象，实际情况应该并不容乐观，否则，也就用不着搞什么“壮士断腕”了，没有性命之忧，谁愿意没事儿剁自己的手啊！目前来看，能够给社会稳定、经济生活健康持续发展造成致命影响的，除“腐败问题”外，“房地产”毫无疑问也应该大名上榜。相信在即将召开的十八届三中全会上，应该对此有一个比较系统、明晰的“清算”。否则，中国发展前景不容乐观。

时至今日，我们不能不承认，房地产行业的发展，已经远远脱离了改革之初所设定的理想“轨道”，而日益成为一个“坏动力”—不但促进了寻租、腐败的蔓延，败坏了社会风气，破坏了社会公平、正义，加剧了贫富分化，更重要的是，这个行业对经济社会的健康持续发展起到了“釜底抽薪”的消极作用，几乎整个社会的注意力、整个社会的各类资源都被吸附在这个行业上无暇他顾、无力自拔。

如果不彻底改革房地产行业的发展路径，我们孜孜以求的转方式、调结构，实现社会公平、和谐等形而上或形而下的诸多改革举措，都有可能半途而废，增强国家竞争力、实现“中国梦”，也不可避免地成为永难实现的“梦想”。以刚刚预热的上海自贸区为例，如果什么事都还没有做，房价就先被炒到天上、炒到凌霄宝殿去，其前途、命运也就很不乐观了；毕竟，我们建立上海自贸区，追求的不是再造一个香港，也不仅仅是大部队出发前放出的尖兵，而是要着力打造一个打破既有或有束缚、整合世界资源、助力经济更上层楼的大舞台。这个梦想，不能让高房价给毁了！

彻底改革这个行业，使其归入正道，尽快全面推开房产税，是“牛鼻子工程”。虽然也有人推测，十八届三中全会给房产税定的调子，不太可能实现“惊人”的突破，仍将表述为“适时开征”。但需要注意的是，无论是外围形势还是内部环境，留给我们从容转圜的余地已经颇为逼仄，“当断不断，反受其乱”，既然改革的方向已经确定，尽快着手安排实施，就是题中应有之义。否则，高位进入的巨量资金悬在那里并继续往更高处攀升，晚一天改革，风险就会积聚一分，日积月累下来，“适时”之机还真不太好找。

此前，中央政府曾强调要“盘活存量资金”，我看，沉积在房地产行业里的资金显然是最需要盘活一下的了。 （作者系证券时报记者）

作者：木木 (来源：《证券时报》)

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