三农观察之二十六切实加强农产品质量安全监管_[新闻new]

三农观察之二十六：切实加强农产品质量安全监管

近日，国家有关部门宣布，将建立监管体系、责任体系和验证体系，以加强食品农产品认证监管。这一举措，将我国农产品质量的监管，从行政监管、社会监督，进一步完善到行业自律、认可约束的层面。其是否能够发挥出预期的积极作用，人们将拭目以待。

随着三鹿食品安全事件的发生，农产品质量安全日益成为公众最关心的话题之一，中央及各级政府也加大了农产品质量安全的整治。

我们注意到，农业部将2009年确定为农产品质量安全执法年，加大执法监管力度，严厉查处制假售假等违法行为，其中种植业重点整治五种禁用高毒农药，畜牧业重点整治生鲜乳、饲料及饲料添加剂、兽药及兽药残留，渔业重点整治违禁药物，无公害农产品、绿色食品、有机农产品方面重点整治滥用冒用标志，这些行动无疑使我国农产品质量安全水平有了较大提高。

据消息显示，陕西西安市认真贯彻《农产品质量安全法》，坚持推行农产品市场准入和产地准出制度，使该市农产品质量安全在全国一直保持领先水平。在此前农业部组织的检测中，其40个蔬菜样品、16个水果样品和12个食用菌样品的检测合格率为100％。

西安的成效告诉我们，只要加强管理，农产品的质量安全是能够得到保障的。同时，我们从西安的做法中也进一步看出，他们推行的农产品市场准入及产地准出两项制度，应该是抓住了质量安全管理的最要害环节，其经验是值得全国各地相关管理部门借鉴学习的。

当然，西安推行的准入与准出制度，主要还是从监督与管理的角度出发的，如果要从长远的安全与足量供给考虑，还得坚持标本兼治。一方面，要狠抓专项整治，坚决打击违法违规行为，严防重大事故发生；一方面，要健全农产品质量安全监管体系，加大监测范围，扩大监测品种，增加监测参数，健全监测网络，尤其要解决基层检测机构“检不了、检不出、检不准、检得慢”的问题。

更为重要的是，要推进农业生产方式转变，狠抓农业标准化生产，从生产源头上提升农产品质量安全水平。要以龙头企业和农民专业合作组织为主要实施载体，大力推行集约化生产，发展无公害农产品、绿色食品、有机食品，以安全化带动品牌化，以品牌化带动标准化，以标准化带动规模化，实现长期稳定地确保农产品质量安全的目的。

当前，就全国范围而言，最直接最有效的质量安全保障，还在于全面加强农产品质量安全执法。我国不仅制定有《食品安全法》，还有《农产品质量安全法》，关键的问题是要严格执行。有法不依，执法不严，再好的法律也发挥不了应有的作用。因而，要加大普及法律的宣传培训力度，使农产品质量安全的法律法规深入人心，让违法生产经营者望而却步，让普通人民群众能够通过熟知相关法律法规而参与到社会监督中来。

同时，各级政府还应提高安全事件应急处置的水平。一旦有事，要在第一时间开展核查，对于不实信息，及时向社会澄清；对于属实信息，则要依法处置，及时公布处置结果。只有这样，才能形成全社会共筑质量安全堤坝的良好氛围，进而减少各级政府的行政成本。

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